第七十章 劝农五策（2/2）
《大唐顺宗（唐朝吴老二）》作者：淮南老雁 2020-01-15 06:12
赋只怕都要投上去这样只怕几年内朝廷都没有力量去削藩收复河湟、安西了。”
裴垍道：
“陛下思虑深远能不急功近利皇唐幸甚。臣知道陛下所忧虑的是朝廷的财赋不足而财赋不足的根源在于户口土地不足。臣以为陛下所作皆为巩固国本不可畏难而止。其实陛下这两年频频免除赋税着眼也是在解决户口土地问题只是臣秋冬奉命巡视关中、山南各道觉得免税只能巩固已有户口解一时之困而不能召回流失户口。回京之后臣就在撰写《劝课农桑固本疏》虽未完成现在陛下问及此事臣便择要言之。”
“陛下流民之所以抛弃户籍土地根源即在于赋税沉重。陛下即位以来夏初臣建议改地方州供为省估是从常例着手减轻赋税。此臣劝农第一策也。现在各道抛荒土地日多乡里大户往往贿赂官府隐瞒事实将无主土地收为己有。派遣官员巡视各道核对户籍土地得出官府掌握土地实数此臣劝农第二策也。天宝以来凡多战事之地必然人少地多。比如陇右失陷百姓大多内迁陛下可下诏招徕流民垦荒免其三年租税此臣劝农第三策也。山南湖南岭南等地土地肥沃而人丁稀少开不足。而北方人多地少只是北方之民习惯种植小麦不善种植水稻陛下可迁关中之民并招徕流民往彼地由官府贷其农具籽种派遣农官教习水稻种作第一年由官府不收租税贷其口粮第二年不收租税口粮减半第三年收一半租税清还所贷口粮。各地抛荒流民准其回本籍免除历年欠税照移民办理。如此朝廷控制户口土地必多。此臣劝农第四策也。赋税沉重而使百姓无心向农致使产出不足。战乱破坏使得官府也无心治农。陛下可晓谕各地重视农官培育良种探究耕作新法务必增加粮食产量。此臣劝农第五策也。臣虽然不才但是有此五策自信不出三年国本必张。三年之后陛下整军已成吏治清明。水利道路已修。百姓安乐府库充足兵精粮足就可以出天子之师征伐四方了。”
李诵一听乐了裴垍说是农事一兴就可以怎样怎样却又加了整军吏治等许多条件。不过以李诵所知来看裴垍的建议可行性极强只要执行力度够大阻力会必打皇亲国戚的土地的主意小的多。裴垍的建议确实把李诵心头的担忧消除了一大半于是大大夸奖了裴垍一番道：
“裴爱卿此言甚合朕意。请裴爱卿这几日辛苦一下将此疏完成朕将它给各部讨论形成一个具体的章程。”
顿了顿继续说道：
“培育新种确实要抓起来。裴爱卿巡视各道可能有所不知柳宗元今年从安南引进了占城稻产量极高今年正在福建岭南试种。裴相公可以关注一下一旦试种成功即刻向江南各道推广。”
裴垍道：
“陛下思虑深远能不急功近利皇唐幸甚。臣知道陛下所忧虑的是朝廷的财赋不足而财赋不足的根源在于户口土地不足。臣以为陛下所作皆为巩固国本不可畏难而止。其实陛下这两年频频免除赋税着眼也是在解决户口土地问题只是臣秋冬奉命巡视关中、山南各道觉得免税只能巩固已有户口解一时之困而不能召回流失户口。回京之后臣就在撰写《劝课农桑固本疏》虽未完成现在陛下问及此事臣便择要言之。”
“陛下流民之所以抛弃户籍土地根源即在于赋税沉重。陛下即位以来夏初臣建议改地方州供为省估是从常例着手减轻赋税。此臣劝农第一策也。现在各道抛荒土地日多乡里大户往往贿赂官府隐瞒事实将无主土地收为己有。派遣官员巡视各道核对户籍土地得出官府掌握土地实数此臣劝农第二策也。天宝以来凡多战事之地必然人少地多。比如陇右失陷百姓大多内迁陛下可下诏招徕流民垦荒免其三年租税此臣劝农第三策也。山南湖南岭南等地土地肥沃而人丁稀少开不足。而北方人多地少只是北方之民习惯种植小麦不善种植水稻陛下可迁关中之民并招徕流民往彼地由官府贷其农具籽种派遣农官教习水稻种作第一年由官府不收租税贷其口粮第二年不收租税口粮减半第三年收一半租税清还所贷口粮。各地抛荒流民准其回本籍免除历年欠税照移民办理。如此朝廷控制户口土地必多。此臣劝农第四策也。赋税沉重而使百姓无心向农致使产出不足。战乱破坏使得官府也无心治农。陛下可晓谕各地重视农官培育良种探究耕作新法务必增加粮食产量。此臣劝农第五策也。臣虽然不才但是有此五策自信不出三年国本必张。三年之后陛下整军已成吏治清明。水利道路已修。百姓安乐府库充足兵精粮足就可以出天子之师征伐四方了。”
李诵一听乐了裴垍说是农事一兴就可以怎样怎样却又加了整军吏治等许多条件。不过以李诵所知来看裴垍的建议可行性极强只要执行力度够大阻力会必打皇亲国戚的土地的主意小的多。裴垍的建议确实把李诵心头的担忧消除了一大半于是大大夸奖了裴垍一番道：
“裴爱卿此言甚合朕意。请裴爱卿这几日辛苦一下将此疏完成朕将它给各部讨论形成一个具体的章程。”
顿了顿继续说道：
“培育新种确实要抓起来。裴爱卿巡视各道可能有所不知柳宗元今年从安南引进了占城稻产量极高今年正在福建岭南试种。裴相公可以关注一下一旦试种成功即刻向江南各道推广。”