第二百三十七章 青州（二）
《华夏立国传》作者：曾鄫 2020-01-21 04:49
到临城南三十里铺青州刺史许谦同驻防广固都督提督涂栩赶来相迎两相见礼后一行便回到了临城。由于曾华这次是“休假出行”非常低调所以没有安排什么洒土捧香之类的欢迎仪式静悄悄地就入了青州刺史府。
第二日曾华、王猛、朴便与许谦、吕采、涂栩在府中书房里商议青州军政事务而瓦勒良、何伏帝延却在青州提举学政的陪同下去游历青州大学去了。
“符逊（许谦字）先生我在济南、泰山两郡游历过看到百姓安居地方靖平这多亏你的苦心治理。”曾华开口道。
许谦拱手道：“不敢冒受大将军的赞许许某只有一人之力如果没有全州的同僚没有吕都督和涂提督的鼎力协助青州也不能有这番光景。”
曾华笑了笑知道这话中有一半是应景的客气话各官吏武将们的政绩功勋早就有吏部和6军部、海军部考课审稽在案一看便知。
“这次来有几件事要与你们商谈大家细谈好了到了年底符逊先生去长安尚书省述职时就可以定下来了。”客气话说完了曾华便转到正题了。
按照北府官制各州郡县主官是四年一任每两年州刺史郡守都要去长安尚书省述职一次。后来北府的疆域越来越广袤了于是便做了修改路途近的内州刺史郡守还是每两年去长安述一次职路途远的边州刺史郡守便每年去长安述一次职而尚书省吏部会汇集有关部局官吏分遣各州。会同各州别驾吏曹进行每两年地县令入州治述职。
述职包括刺史郡守县令陈述自己的功绩事宜尚书省或州吏曹根据相关各部门有司日常工作情况的记载对各刺史郡守县令进行考核课责。由于北府施行非常完善的行政预结制度和非常完整的度支赋税体系所以北府的官吏考核课责与以前遗留下来的方式截然不同。
按照北府官制上到尚书省平章国事下到县令每两年都要做一次预决也就是根据自己治下的民情和上级的预决做一次计划例如要提高民生。预计这两年要鼓励百姓开垦多少荒田修建河堤沟渠多少里；为了提高商贸转运准备修支道多少里。等等。
有了这些计划各级地方主官就要进一步做预算。把留给地方地钱粮如何分配给各项计划。在两年间地方主官就按照这些计划去做到时花了钱有没有办成事情。事情办得好坏便有尚书省相关部局有司会同州郡有司进行核考。而钱粮因为从收赋税开始便由户部监控县留多少郡留多少州留多少尚书省收多少都由户部掌控而每年户部清算局都会核算一遍审查各地方的度支门下省审计署也会独立审查最后这些度支审查结果会做为考课评绩的重要参考。
还有地方日常地社会治安、劝善惩恶、征敛赋税、赈灾济孤、襄学助工、劝课农桑、顺路通商等工作。加上这些工作的功绩就成了官吏述职考课地大部分内容了。
而北府考课成绩分成六等中间基准是考平意思是说地方官员完成了赋税毕集、户口无逃散、田亩守常额。差科均平、廨宇修饰、道路开通等官员的日常工作也就是只是完成了本职工作。而其余预决事宜勉强完成只能算平。
平以下有差和劣差就是本职工作完成了预决工作没有完成一半以上是为差；本职工作没有完成预决工作只完成一半以下是为劣差。其余贪墨枉法、渎职失职移送法司者不计
平以上有良优卓。良为在预决工作提前完成本职工作效果卓著；优就是预决工作不但提前完成而且还因为省下一笔钱粮所以在预算之外还能完成一部分额外的事情或者在突然大灾面前调度有方使得损失最小等等；卓就是使得地方农工商展百姓人口增加生活富足赋税上了一个等级等等。
按照北府官制每一年为小计每两年为中计每四年为大计。
小计为劣差者申饬中计为差者申饬劣差者裁汰大计为差者裁汰。其余如法司考课推得情处断平允决断不滞与夺合理；学政考课训导有方就学满员生员兼举擢尽才良；军司考课部统有方警守无失训练有素攻战必胜等等不一。良、优、卓相应地奖励一般是加薪升职各有细则规定。
而身为北府中高阶官员刺史、郡守在述职时也会与尚书省讨论一些重大事务给尚书省提供参考意见以便制定一些可行的计划和国策。
许谦听着曾华的语气知道是些大事便正色道：“请大将军指正。”
“第一件事是听说青州北海郡下密县因为银圆劵闹出一件事情你就下令青州暂停流通银圆劵户部侍郎钱富贵可是把你告下了。”曾华笑眯眯地说道。
许谦看曾华的脸色知道大将军不会因此而责备自己因为大将军甚是开明允许属下和别人有不同的意见和想法于是便开口解释。
“大将军今年春天下密县一户猎户到城中贩卖野物皮毛一家商铺收购他的货品付款是却给的是银圆劵。老猎户不识字也不知道这是什么东西当即拒绝不要。商铺却说这是户部刊行的可以当银圆使用硬要塞给猎户。猎户不允也不愿多争执于是拿起货品便要走了。商铺急了揪住老猎户不放。双方起了争执后商铺便诬蔑老猎户违了春禁法令私自狩猎。”
“事情到了下密县巡警署便清楚了老猎户是世代的猎户。在县曹是做过备案的而且他地猎物多是皮毛就是野物也是腌制的都是去年秋天打下的。不才接到这个报告时却想到了其他。”
说到这里许谦顿了一下掏出一张银圆劵来：“大将
看这银圆劵印制精美而且据说里面用了许多防伪手人假造。但是大将军各地乡民多有不识字者这银圆劵就是再真他们也不识得。所以臣下怕有不轨之徒。以此欺骗乡民故而才下了暂停令。待与户部想出万全之策再重新流通这银圆劵。”
曾华一听便明白了这件事许谦和钱富贵从不同立场上都没有错一个要保护百姓们地利益。虽然北府大行教育但还是有许多乡野山民不识字你拿着着银圆劵去他们那知道是个什么东西更不用说分辨是真是假。到时有奸人拿着一张胡乱印着字画的纸片骗说这是银圆劵用这个去和百姓换东西到时不但百姓蒙受损失银圆劵地权威也大受打击。
而钱富贵却是占在维护银圆劵的权威立场上去告许谦的。钱富贵借着太和西征债券的东风行了这银圆劵。用来抵付债券地本息。而且北府在行时非常谨慎基本上是钱富贵从西征战利金银中抽取多少当“本金”储存他就行多少银圆劵。银圆劵一经行就受到有远见的商人欢迎。他们以后不用在受要运送数千斤的银圆铜钱去进行交易之苦了。只要带着这些银圆劵就行了。这些银圆劵不但可以用来交税还可以从各州地国库里提出相应的现钱。只需要收取“一点点”手续费就行了。由商人带头银圆劵很快便在北府各地开始流行了只是流通量目前不是很大想不到在青州却出了这种事情。
曾华想了想说道：“符逊先生考虑地是我想只要通令天下银圆现钱和银圆劵的选用必须自愿便可我们都知道用金银铜转到纸质的银圆劵百姓接受认可还需要一段时间。”
说到这里曾华转向王猛和朴说道：“太宰和少宰都在这里我想他们会处理好这件事情。”
王猛和朴笑着拱了拱手却没有出声。
“不过符逊先生你在青州暂停了银圆劵却是太莽撞了这样做却是驳了尚书省地权威影响可不好你应该可以换一种方式来避免百姓们损失的。”说到这里曾华却没有再说下去了但是却把许谦吓出一身冷汗来了。这件事往轻了说只是滥用权力往重了说就是擅权自重这可是上位者最忌讳的事情。当时自己这么做有一时的冲动因为许谦从心底看不起商贾出身的钱富贵自然也看不顺眼钱富贵一手操办的银圆劵所以头脑一热就有了这么一档子事做完后又有些后悔了开始明白事情后果的严重性但是当时已经骑虎难下了只好继续撑下去了。
现在听曾华这么一说许谦当然明白这话中的含义虽然曾华近年很少威但是并不代表就没人不怕这位大将军。因为大家都知道大将军要么不出手一出手估计就是“天子之怒”伏尸百万血流成河。
看着头上已经冒出冷汗的许谦曾华挥
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第二日曾华、王猛、朴便与许谦、吕采、涂栩在府中书房里商议青州军政事务而瓦勒良、何伏帝延却在青州提举学政的陪同下去游历青州大学去了。
“符逊（许谦字）先生我在济南、泰山两郡游历过看到百姓安居地方靖平这多亏你的苦心治理。”曾华开口道。
许谦拱手道：“不敢冒受大将军的赞许许某只有一人之力如果没有全州的同僚没有吕都督和涂提督的鼎力协助青州也不能有这番光景。”
曾华笑了笑知道这话中有一半是应景的客气话各官吏武将们的政绩功勋早就有吏部和6军部、海军部考课审稽在案一看便知。
“这次来有几件事要与你们商谈大家细谈好了到了年底符逊先生去长安尚书省述职时就可以定下来了。”客气话说完了曾华便转到正题了。
按照北府官制各州郡县主官是四年一任每两年州刺史郡守都要去长安尚书省述职一次。后来北府的疆域越来越广袤了于是便做了修改路途近的内州刺史郡守还是每两年去长安述一次职路途远的边州刺史郡守便每年去长安述一次职而尚书省吏部会汇集有关部局官吏分遣各州。会同各州别驾吏曹进行每两年地县令入州治述职。
述职包括刺史郡守县令陈述自己的功绩事宜尚书省或州吏曹根据相关各部门有司日常工作情况的记载对各刺史郡守县令进行考核课责。由于北府施行非常完善的行政预结制度和非常完整的度支赋税体系所以北府的官吏考核课责与以前遗留下来的方式截然不同。
按照北府官制上到尚书省平章国事下到县令每两年都要做一次预决也就是根据自己治下的民情和上级的预决做一次计划例如要提高民生。预计这两年要鼓励百姓开垦多少荒田修建河堤沟渠多少里；为了提高商贸转运准备修支道多少里。等等。
有了这些计划各级地方主官就要进一步做预算。把留给地方地钱粮如何分配给各项计划。在两年间地方主官就按照这些计划去做到时花了钱有没有办成事情。事情办得好坏便有尚书省相关部局有司会同州郡有司进行核考。而钱粮因为从收赋税开始便由户部监控县留多少郡留多少州留多少尚书省收多少都由户部掌控而每年户部清算局都会核算一遍审查各地方的度支门下省审计署也会独立审查最后这些度支审查结果会做为考课评绩的重要参考。
还有地方日常地社会治安、劝善惩恶、征敛赋税、赈灾济孤、襄学助工、劝课农桑、顺路通商等工作。加上这些工作的功绩就成了官吏述职考课地大部分内容了。
而北府考课成绩分成六等中间基准是考平意思是说地方官员完成了赋税毕集、户口无逃散、田亩守常额。差科均平、廨宇修饰、道路开通等官员的日常工作也就是只是完成了本职工作。而其余预决事宜勉强完成只能算平。
平以下有差和劣差就是本职工作完成了预决工作没有完成一半以上是为差；本职工作没有完成预决工作只完成一半以下是为劣差。其余贪墨枉法、渎职失职移送法司者不计
平以上有良优卓。良为在预决工作提前完成本职工作效果卓著；优就是预决工作不但提前完成而且还因为省下一笔钱粮所以在预算之外还能完成一部分额外的事情或者在突然大灾面前调度有方使得损失最小等等；卓就是使得地方农工商展百姓人口增加生活富足赋税上了一个等级等等。
按照北府官制每一年为小计每两年为中计每四年为大计。
小计为劣差者申饬中计为差者申饬劣差者裁汰大计为差者裁汰。其余如法司考课推得情处断平允决断不滞与夺合理；学政考课训导有方就学满员生员兼举擢尽才良；军司考课部统有方警守无失训练有素攻战必胜等等不一。良、优、卓相应地奖励一般是加薪升职各有细则规定。
而身为北府中高阶官员刺史、郡守在述职时也会与尚书省讨论一些重大事务给尚书省提供参考意见以便制定一些可行的计划和国策。
许谦听着曾华的语气知道是些大事便正色道：“请大将军指正。”
“第一件事是听说青州北海郡下密县因为银圆劵闹出一件事情你就下令青州暂停流通银圆劵户部侍郎钱富贵可是把你告下了。”曾华笑眯眯地说道。
许谦看曾华的脸色知道大将军不会因此而责备自己因为大将军甚是开明允许属下和别人有不同的意见和想法于是便开口解释。
“大将军今年春天下密县一户猎户到城中贩卖野物皮毛一家商铺收购他的货品付款是却给的是银圆劵。老猎户不识字也不知道这是什么东西当即拒绝不要。商铺却说这是户部刊行的可以当银圆使用硬要塞给猎户。猎户不允也不愿多争执于是拿起货品便要走了。商铺急了揪住老猎户不放。双方起了争执后商铺便诬蔑老猎户违了春禁法令私自狩猎。”
“事情到了下密县巡警署便清楚了老猎户是世代的猎户。在县曹是做过备案的而且他地猎物多是皮毛就是野物也是腌制的都是去年秋天打下的。不才接到这个报告时却想到了其他。”
说到这里许谦顿了一下掏出一张银圆劵来：“大将
看这银圆劵印制精美而且据说里面用了许多防伪手人假造。但是大将军各地乡民多有不识字者这银圆劵就是再真他们也不识得。所以臣下怕有不轨之徒。以此欺骗乡民故而才下了暂停令。待与户部想出万全之策再重新流通这银圆劵。”
曾华一听便明白了这件事许谦和钱富贵从不同立场上都没有错一个要保护百姓们地利益。虽然北府大行教育但还是有许多乡野山民不识字你拿着着银圆劵去他们那知道是个什么东西更不用说分辨是真是假。到时有奸人拿着一张胡乱印着字画的纸片骗说这是银圆劵用这个去和百姓换东西到时不但百姓蒙受损失银圆劵地权威也大受打击。
而钱富贵却是占在维护银圆劵的权威立场上去告许谦的。钱富贵借着太和西征债券的东风行了这银圆劵。用来抵付债券地本息。而且北府在行时非常谨慎基本上是钱富贵从西征战利金银中抽取多少当“本金”储存他就行多少银圆劵。银圆劵一经行就受到有远见的商人欢迎。他们以后不用在受要运送数千斤的银圆铜钱去进行交易之苦了。只要带着这些银圆劵就行了。这些银圆劵不但可以用来交税还可以从各州地国库里提出相应的现钱。只需要收取“一点点”手续费就行了。由商人带头银圆劵很快便在北府各地开始流行了只是流通量目前不是很大想不到在青州却出了这种事情。
曾华想了想说道：“符逊先生考虑地是我想只要通令天下银圆现钱和银圆劵的选用必须自愿便可我们都知道用金银铜转到纸质的银圆劵百姓接受认可还需要一段时间。”
说到这里曾华转向王猛和朴说道：“太宰和少宰都在这里我想他们会处理好这件事情。”
王猛和朴笑着拱了拱手却没有出声。
“不过符逊先生你在青州暂停了银圆劵却是太莽撞了这样做却是驳了尚书省地权威影响可不好你应该可以换一种方式来避免百姓们损失的。”说到这里曾华却没有再说下去了但是却把许谦吓出一身冷汗来了。这件事往轻了说只是滥用权力往重了说就是擅权自重这可是上位者最忌讳的事情。当时自己这么做有一时的冲动因为许谦从心底看不起商贾出身的钱富贵自然也看不顺眼钱富贵一手操办的银圆劵所以头脑一热就有了这么一档子事做完后又有些后悔了开始明白事情后果的严重性但是当时已经骑虎难下了只好继续撑下去了。
现在听曾华这么一说许谦当然明白这话中的含义虽然曾华近年很少威但是并不代表就没人不怕这位大将军。因为大家都知道大将军要么不出手一出手估计就是“天子之怒”伏尸百万血流成河。
看着头上已经冒出冷汗的许谦曾华挥