第二百零二章 大理寺和枢密院（2/2）
《华夏立国传》作者：曾鄫 2020-01-21 04:49
用；以及对各地天文水利、民风民俗等民情进行调查收集整理后提供给各部队使用。
各军司的主官是都承事一名副职设副都承事两名。
按照草案枢密院下属的各部门除了军法署外是不能设分支机构尤其是做为作战指挥中枢的军机参谋署。军法署却是以派驻各级军法庭的方式分设机构但是这种机构却不是各部队的正式编制只是以巡回暂驻的方式处理事务。
其余五司只是以派出各司军官到各级部队的形式行使职权。而各司的派驻军官必须由6军部和海军部正式任命成为该部队军事主官的配属军官而他们的考课由上一级的军事主官和属司军官一起负责上汇到枢密院各军司再由各军司通过6军、海军两部进行调迁升降。
北府“中央”机构基本上确定了接下来该地方军政机构配置了。
按照草案。地方分州、郡、县三级地方官制。
在行政方面州设刺史一名按州的大小和辖民多少为正四品上、下与各部军司地侍郎、都承事相当。州刺史府按照尚书行省分部的模式分曹治事共有吏、户、礼、工、商、农、治、民政、法九曹其中前八曹和尚书行省对应的各部职权大致而法曹却要小很多除了管理巡警治安、牢狱囚徒外还主要负责对百姓进行“法制宣传”。各曹主官是长史。和刺史的副职－两名别驾一起组成州刺史的佐官。
郡设郡太守一名。官阶分正五品上、下。与州曹长史相当。也分设九曹对应治事但是他们的权限小了许多。郡曹主官是典史与两名给事中同为郡守的佐官左右给事中正是郡守的副职。
县设县令一名官阶分正七品上、下与郡曹给事中相当。副职是县丞一名治事曹也分九曹。主官是主薄。
在县下面还有乡正一职但是他只是县府地派出官员比主薄低一级负责下传县衙各治事曹地公文政令收集民情上达民意。
乡正下面是保长或甲长相当于“异世”地村长均是百姓推举。负责配合执行政令、征收赋税、统计户籍、分配田地、征募兵士等等。没有实权但是位置重要。一般都是由府兵或厢军退役军士出任。
在地方各级刺史、郡守、县令负责各地的一般行政事务除此还有各级教谕、督学、学正负责北府地方的教育。
在地方军队防务方面。草案做了很大的修改。
北府6军还是分厢军、府兵和民兵。厢军被定义为战略机动军队在曾华的心里就是“异世”的野战主力部队采取募兵制服役时间为二十年都是从服役两年后的府兵中挑选出来地而且每年采取淘汰制算得上是当时最精锐最专业的
人。
府兵大约等同于“异世”的地方部队采用义务兵制服役时间为二十年。
而民兵就很好理解就是兵民一体的国防基础。
按照学制北府男子从五岁入初学开始就必须按照六艺学习射箭和骑马。而且北府工业达北府长弓成了每一个男子必配的武器当然五岁的童子只能用一种特殊的软弓只有到十几岁后手臂长长和有一定力气才可以使用标准长弓。
另一方面由于北府掌握了众多的产马地区而且由于曾华地以经济手段联系和控制各地地思想所以北府商贸达中原各地能买到的马比牛要便宜也要多。加上北府工场明改进了挽、壁耕等挽具促进了马耕的展使得北府除益州等水稻农作区外大都用了马耕技术。
有了这两个基础北府男子地骑射基础就非常扎实了所以它的兵源也十分的优良和充足。北府正常男子在满十六岁开始就必须自备简单的兵甲刀弓参加县里的民兵接受正规的军事训练一直到年满五十岁。
在两年后民兵被择优招收进府兵。府兵也必须自备兵甲刀弓而且要高档一些不过他们以府兵的身份去购买兵器时不但质量可以得到保证也能得到极大的价格优惠。
而在服府兵役时平时的府兵没有钱饷但是所费的粮草和箭矢等消耗军器都由官府供给。这个时候的府兵一般都参加军屯屯田所得的粮食除上交为军粮外还有相当一部分折算成钱分给府兵做补贴这个时候的府兵算得上是“异世”的农垦兵。而且每一府兵所分得的赋田不收回也不免赋税可以转交亲属耕种而永业田却免除赋税所以说当府兵的优惠非常丰厚。
而一旦打起仗来参战的府兵除了以前的优惠还可以获得战事补贴每月有钱粮若干。最重要的是战胜后不但有战利分配还有军功论叙也就是按照军功多分永业田土甚至是授勋成为贵族。
厢军的待遇就更丰厚赋田和永业田待遇如府兵每月有军饷所有兵甲刀弓全部由官府提供每一名军士还配给从府兵和民兵中招收过来的辅助军士两人以及战马两匹。他们服役年满后就是没有一点军功也不用愁直接可以参加地方的议政或者转为地方军事官员。
说白了北府就是养着这么一群职业军人好吃好喝地款待着为得就是让他们专心战争这项光荣而伟大的事业。
任何一个北府军人也非常清楚只要北府一打仗就会财源滚滚来无不踊跃参战只是官府的负担就重了。
北府共有厢军三十七厢共计十二余万还有辅助军士足有近二十五余万分驻在北府各险要重镇。按照草案北府设平壤、蓟城、朔方、晋阳、狼山、城、广固、许昌、南郑、成都、酒泉、西宁、匹播、疏勒、伊宁十五个都督府分别统领这三十多万军队。
都督府全名叫驻防某地都督府如驻防平壤都督府设都督一名副职是录事司马两名录事参军若干以为属官。驻防都督只负责辖下厢军的日常训练和管理并带领他们参加军演却无调遣之权。而且下辖的厢军数量不等因为枢密院随时可能根据军情或者当地局势调出或调入厢军。而且按照北府军制驻防厢军会分批轮换而驻防都督也会在五年任期后转任他地。
府兵还是分营在各地驻防和军屯它直接由所在州的最高军事长官－州提督管辖。
州提督的全名是提督某州府、民兵诸营总兵官下属有录事司马两名录事参军若干。州提督不但负责该州府兵的日常管理和训练也要负责下辖各郡、县民兵的日常训练和管理。
郡设郡守备一名下属有佥事参军若干名只是负责下辖各县的民兵训练和日常管理已经没有权力管理府兵勒。
县设县尉一名下属有参军若干名只是负责该县的民兵管理和训练。
雍州由于是北府根基腹地所以这一州虽然驻有数万厢军但是没有设驻防都督只是以护卫军都督分领这些厢军而且这数万厢军是各厢军分期轮值过来的只要转到雍州都会被号为护卫军。侍卫军左右都督则分领长安及京兆防务。侍卫军还是和以前一样只有一万五千人的编制却是从十几万厢军中挑选出来的。
而负责长安曾府、三台等枢机要地安全的却是宿卫军他们只有三千人的编制都是从贵族、文武重臣、世家等子弟中挑选出来的。
驻防都督和提督以下的将领官职都是由6军部直接任命调迁不过除了护卫军、侍卫军、宿卫军三位都督和雍州提督之外他们都是由曾华直接任命的。后来还要加上洛阳为中心的司州提督而护卫军的范围也扩大到司州。
而北府海军分东海第一、第二、第三舰队三支近海护卫舰队东海第十一、十二、十三三支近海运输舰队还有筹建中的远海第一舰队黄河巡访舰队。舰队主官为提督下设分队都统再至舰长。所有的海军军官都是由海军部任命调迁。
而且按照草案北府军中正式施行军衔制共分镇军上将军、抚军卫将军、护军左将军、护军右将军、果毅中郎将、副将、参将；昭武上校尉、昭武左校尉、昭武右校尉、昭武副校尉、昭武平校尉；宣武上都尉、宣武左都尉、宣武右都尉、宣武副都尉、宣武平都尉；一等骁勇士官、二等骁勇士官、三等骁勇士官、四等骁勇士官、五等骁勇士官二十二级参将以下分别由6军部和海军部授予。参将以上则由曾华亲自授予。
经过数天的审议这份改制草案终于被审议通过最后被曾华宣布即日起正式施行。
各军司的主官是都承事一名副职设副都承事两名。
按照草案枢密院下属的各部门除了军法署外是不能设分支机构尤其是做为作战指挥中枢的军机参谋署。军法署却是以派驻各级军法庭的方式分设机构但是这种机构却不是各部队的正式编制只是以巡回暂驻的方式处理事务。
其余五司只是以派出各司军官到各级部队的形式行使职权。而各司的派驻军官必须由6军部和海军部正式任命成为该部队军事主官的配属军官而他们的考课由上一级的军事主官和属司军官一起负责上汇到枢密院各军司再由各军司通过6军、海军两部进行调迁升降。
北府“中央”机构基本上确定了接下来该地方军政机构配置了。
按照草案。地方分州、郡、县三级地方官制。
在行政方面州设刺史一名按州的大小和辖民多少为正四品上、下与各部军司地侍郎、都承事相当。州刺史府按照尚书行省分部的模式分曹治事共有吏、户、礼、工、商、农、治、民政、法九曹其中前八曹和尚书行省对应的各部职权大致而法曹却要小很多除了管理巡警治安、牢狱囚徒外还主要负责对百姓进行“法制宣传”。各曹主官是长史。和刺史的副职－两名别驾一起组成州刺史的佐官。
郡设郡太守一名。官阶分正五品上、下。与州曹长史相当。也分设九曹对应治事但是他们的权限小了许多。郡曹主官是典史与两名给事中同为郡守的佐官左右给事中正是郡守的副职。
县设县令一名官阶分正七品上、下与郡曹给事中相当。副职是县丞一名治事曹也分九曹。主官是主薄。
在县下面还有乡正一职但是他只是县府地派出官员比主薄低一级负责下传县衙各治事曹地公文政令收集民情上达民意。
乡正下面是保长或甲长相当于“异世”地村长均是百姓推举。负责配合执行政令、征收赋税、统计户籍、分配田地、征募兵士等等。没有实权但是位置重要。一般都是由府兵或厢军退役军士出任。
在地方各级刺史、郡守、县令负责各地的一般行政事务除此还有各级教谕、督学、学正负责北府地方的教育。
在地方军队防务方面。草案做了很大的修改。
北府6军还是分厢军、府兵和民兵。厢军被定义为战略机动军队在曾华的心里就是“异世”的野战主力部队采取募兵制服役时间为二十年都是从服役两年后的府兵中挑选出来地而且每年采取淘汰制算得上是当时最精锐最专业的
人。
府兵大约等同于“异世”的地方部队采用义务兵制服役时间为二十年。
而民兵就很好理解就是兵民一体的国防基础。
按照学制北府男子从五岁入初学开始就必须按照六艺学习射箭和骑马。而且北府工业达北府长弓成了每一个男子必配的武器当然五岁的童子只能用一种特殊的软弓只有到十几岁后手臂长长和有一定力气才可以使用标准长弓。
另一方面由于北府掌握了众多的产马地区而且由于曾华地以经济手段联系和控制各地地思想所以北府商贸达中原各地能买到的马比牛要便宜也要多。加上北府工场明改进了挽、壁耕等挽具促进了马耕的展使得北府除益州等水稻农作区外大都用了马耕技术。
有了这两个基础北府男子地骑射基础就非常扎实了所以它的兵源也十分的优良和充足。北府正常男子在满十六岁开始就必须自备简单的兵甲刀弓参加县里的民兵接受正规的军事训练一直到年满五十岁。
在两年后民兵被择优招收进府兵。府兵也必须自备兵甲刀弓而且要高档一些不过他们以府兵的身份去购买兵器时不但质量可以得到保证也能得到极大的价格优惠。
而在服府兵役时平时的府兵没有钱饷但是所费的粮草和箭矢等消耗军器都由官府供给。这个时候的府兵一般都参加军屯屯田所得的粮食除上交为军粮外还有相当一部分折算成钱分给府兵做补贴这个时候的府兵算得上是“异世”的农垦兵。而且每一府兵所分得的赋田不收回也不免赋税可以转交亲属耕种而永业田却免除赋税所以说当府兵的优惠非常丰厚。
而一旦打起仗来参战的府兵除了以前的优惠还可以获得战事补贴每月有钱粮若干。最重要的是战胜后不但有战利分配还有军功论叙也就是按照军功多分永业田土甚至是授勋成为贵族。
厢军的待遇就更丰厚赋田和永业田待遇如府兵每月有军饷所有兵甲刀弓全部由官府提供每一名军士还配给从府兵和民兵中招收过来的辅助军士两人以及战马两匹。他们服役年满后就是没有一点军功也不用愁直接可以参加地方的议政或者转为地方军事官员。
说白了北府就是养着这么一群职业军人好吃好喝地款待着为得就是让他们专心战争这项光荣而伟大的事业。
任何一个北府军人也非常清楚只要北府一打仗就会财源滚滚来无不踊跃参战只是官府的负担就重了。
北府共有厢军三十七厢共计十二余万还有辅助军士足有近二十五余万分驻在北府各险要重镇。按照草案北府设平壤、蓟城、朔方、晋阳、狼山、城、广固、许昌、南郑、成都、酒泉、西宁、匹播、疏勒、伊宁十五个都督府分别统领这三十多万军队。
都督府全名叫驻防某地都督府如驻防平壤都督府设都督一名副职是录事司马两名录事参军若干以为属官。驻防都督只负责辖下厢军的日常训练和管理并带领他们参加军演却无调遣之权。而且下辖的厢军数量不等因为枢密院随时可能根据军情或者当地局势调出或调入厢军。而且按照北府军制驻防厢军会分批轮换而驻防都督也会在五年任期后转任他地。
府兵还是分营在各地驻防和军屯它直接由所在州的最高军事长官－州提督管辖。
州提督的全名是提督某州府、民兵诸营总兵官下属有录事司马两名录事参军若干。州提督不但负责该州府兵的日常管理和训练也要负责下辖各郡、县民兵的日常训练和管理。
郡设郡守备一名下属有佥事参军若干名只是负责下辖各县的民兵训练和日常管理已经没有权力管理府兵勒。
县设县尉一名下属有参军若干名只是负责该县的民兵管理和训练。
雍州由于是北府根基腹地所以这一州虽然驻有数万厢军但是没有设驻防都督只是以护卫军都督分领这些厢军而且这数万厢军是各厢军分期轮值过来的只要转到雍州都会被号为护卫军。侍卫军左右都督则分领长安及京兆防务。侍卫军还是和以前一样只有一万五千人的编制却是从十几万厢军中挑选出来的。
而负责长安曾府、三台等枢机要地安全的却是宿卫军他们只有三千人的编制都是从贵族、文武重臣、世家等子弟中挑选出来的。
驻防都督和提督以下的将领官职都是由6军部直接任命调迁不过除了护卫军、侍卫军、宿卫军三位都督和雍州提督之外他们都是由曾华直接任命的。后来还要加上洛阳为中心的司州提督而护卫军的范围也扩大到司州。
而北府海军分东海第一、第二、第三舰队三支近海护卫舰队东海第十一、十二、十三三支近海运输舰队还有筹建中的远海第一舰队黄河巡访舰队。舰队主官为提督下设分队都统再至舰长。所有的海军军官都是由海军部任命调迁。
而且按照草案北府军中正式施行军衔制共分镇军上将军、抚军卫将军、护军左将军、护军右将军、果毅中郎将、副将、参将；昭武上校尉、昭武左校尉、昭武右校尉、昭武副校尉、昭武平校尉；宣武上都尉、宣武左都尉、宣武右都尉、宣武副都尉、宣武平都尉；一等骁勇士官、二等骁勇士官、三等骁勇士官、四等骁勇士官、五等骁勇士官二十二级参将以下分别由6军部和海军部授予。参将以上则由曾华亲自授予。
经过数天的审议这份改制草案终于被审议通过最后被曾华宣布即日起正式施行。